{"id":25259,"date":"2020-09-04T15:09:41","date_gmt":"2020-09-04T13:09:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lavoceassociazioneculturaleasud.it\/w\/?p=25259"},"modified":"2020-09-04T15:10:02","modified_gmt":"2020-09-04T13:10:02","slug":"le-contestazioni-a-catena-la-retrodatazione-effettuata-computando-lintera-durata-della-custodia-cautelare-anche-se-relativa-a-fasi-non-omogenee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lavoceassociazioneculturaleasud.it\/w\/2020\/09\/04\/le-contestazioni-a-catena-la-retrodatazione-effettuata-computando-lintera-durata-della-custodia-cautelare-anche-se-relativa-a-fasi-non-omogenee\/","title":{"rendered":"Le contestazioni a catena: la retrodatazione effettuata computando l\u2019intera durata della custodia cautelare, anche se relativa a fasi non omogenee"},"content":{"rendered":"\n

Fonte: diritto.it<\/a><\/p>\n\n\n\n

Qui la sentenza: Corte di Cassazione – Sez. Un. pen. – sentenza n. 23166 del 29-07-2020<\/strong><\/a>diritto processuale penale<\/a><\/p>\n\n\n\n

 Versione PDF del documento<\/a><\/p>\n\n\n\n

Preambolo<\/h2>\n\n\n\n

Il fenomeno delle contestazioni a catena si presenta, ab immemorabile<\/em>, come un fenomeno in fieri<\/em>, avente spiragli di applicazione cos\u00ec angusti da imporre al legislatore, sulla spinta di un\u2019attenta giurisprudenza, una continua (ed affannosa) ricerca di contromisure tese ad evitare un uso distorsivo dell\u2019istituto previsto dall\u2019art. 297, comma 3, c.p.p..<\/p>\n\n\n\n

Ed invero, la disposizione normativa di cui all\u2019art. 297, comma 3, c.p.p., per certi aspetti estremamente laconica, ha da sempre costituito oggetto di una serie di contrasti interpretativi, progressivamente risolti dalle Sezioni unite e dalla Corte costituzionale.<\/p>\n\n\n\n

Da ultimo, il Supremo collegio, nella sua composizione pi\u00f9 autorevole, ha dato risposta al quesito \u201cse, in ipotesi di pluralit\u00e0 di ordinanze applicative di misure cautelari per fatti connessi, la retrodatazione della decorrenza dei termini di custodia cautelare, di cui all\u2019art. 297, comma 3, c.p.p., debba essere effettuata frazionando la durata globale della custodia cautelare, ed imputandovi solo i periodi relativi a fasi omogenee, o invece, computando l\u2019intera durata della custodia cautelare subita, anche se relativa a fasi non omogenee\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il massimo consesso, interrogato sul quesito test\u00e9 indicato, ha ritenuto, offrendo una lettura garantistica volta a ripristinare indebite restrizioni della libert\u00e0 personale, che sia possibile computare l\u2019intera durata della custodia cautelare sofferta anche qualora abbia ad oggetto fasi non omogenee. <\/p>\n\n\n\n

Il caso e la questione di diritto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nel caso sottoposto all\u2019esame della quarta sezione della Corte di cassazione il ricorrente ha sostenuto che sarebbe stata erroneamente negata l\u2019applicazione della retrodatazione del termine di fase, in presenza di contestazioni a catena, ritenendo che la piattaforma indiziaria posta a fondamento dell\u2019ordinanza coercitiva impugnata era connessa, e gi\u00e0 conoscibile, all\u2019epoca dell\u2019emissione nei propri confronti, di una precedente ordinanza coercitiva.<\/p>\n\n\n\n

Segnatamente, il Tribunale del Riesame, pur affermando l\u2019esistenza dei presupposti della retrodatazione, rigettava la richiesta di riesame del ricorrente, richiamando l\u2019orientamento maggioritario della giurisprudenza di legittimit\u00e0, secondo cui la retrodatazione della decorrenza dei termini della misura cautelare imporrebbe, per il computo dei termini di fase, di frazionare la durata globale della custodia cautelare subita per prima, imputando solo i periodi relativi a fasi omogenee.<\/p>\n\n\n\n

Avverso l\u2019ordinanza del Tribunale della libert\u00e0, l\u2019indagato ha proposto ricorso deducendo la violazione di legge processuale con riferimento all\u2019art. 297, comma 3, c.p.p.. Al riguardo, il ricorrente ha invocato l\u2019applicazione del pi\u00f9 recente orientamento della giurisprudenza di legittimit\u00e0, secondo cui la retrodatazione della decorrenza dei termini di custodia cautelare ex art. 297, comma 3, c.p.p., non deve essere effettuata frazionando la globale durata della custodia cautelare, bens\u00ec computando l\u2019intera custodia<\/p>\n\n\n\n

Il contrasto giurisprudenziale<\/h2>\n\n\n\n

La sezione rimettente, correttamente, ha rilevato il contrasto interpretativo insorto in ordine alle modalit\u00e0 di calcolo dei termini di custodia cautelare allorch\u00e9, per effetto della c.d. \u201ccontestazione a catena\u201d, si renda necessario operare la retrodatazione della loro decorrenza ai sensi dell\u2019art. 297, comma 3, c.p.p..<\/p>\n\n\n\n

Secondo un orientamento pi\u00f9 risalente, in ipotesi di pluralit\u00e0 di ordinanze applicative di misure cautelari per fatti connessi, la retrodatazione della decorrenza dei termini di custodia cautelare, ai sensi dell\u2019art. 297, comma 3, c.p.p., impone, ai fini del calcolo dei termini di fase, di frazionare la globale durata della custodia cautelare, imputandovi solo i periodi relativi a fasi omogenee (cfr., Cass. pen., sez. fer., 21 agosto 2014, n. 47581, Di Lauro; Cass. pen., sez. VI, 6 febbraio 2013, n. 15736, Guacho Carpio, n. 257204; Cass. pen., sez. VI, 12 novembre 2014, n. 50761, Nespolino). <\/p>\n\n\n\n

Seguendo la superiore linea esegetica, il principio della retrodatazione assume rilievo allorch\u00e9 ambedue i procedimenti, nell\u2019ambito dei quali le susseguenti misure cautelari sono state emesse, versino nella medesima fase; mentre laddove il procedimento nell\u2019ambito del quale \u00e8 stata emessa la prima misura cautelare sia passato a una fase successiva, in costanza dell\u2019efficacia della misura ivi applicata, la ratio<\/em> stessa dell\u2019istituto della contestazione a catena implica che la misura da ultimo applicata non perda di efficacia quand\u2019anche il procedimento cui essa accede versi ancora nella fase antecedente.<\/p>\n\n\n\n

Tale sistema di calcolo, definito anche come modalit\u00e0 \u201ca scomputo\u201d, implicherebbe che, per verificare l\u2019avvenuta scadenza del termine di fase relativo alla seconda misura, occorrerebbe in primo luogo calcolare la durata della custodia cautelare subita nella medesima fase nel corso del primo procedimento; a tale periodo andrebbe poi sommato il tempo di custodia subito in relazione alla seconda misura cautelare, per poi verificare se la somma dei due periodi determini o meno il superamento del termine di fase relativo a tale ultima misura.<\/p>\n\n\n\n

Al contrario, altro indirizzo giurisprudenziale, di pi\u00f9 recente formazione, sostiene che, \u00abin ipotesi di pluralit\u00e0 di ordinanze applicative di misure cautelari per fatti connessi, la retrodatazione della decorrenza dei termini di custodia cautelare, di cui all\u2019art. 297 c.p.p., comma 3, non deve essere effettuata frazionando la globale durata della custodia cautelare ed imputandovi solo i periodi relativi a fasi omogenee\u00bb<\/em> (Cass. pen., sez. VI, 28 dicembre 2016, n. 3058, Golia).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019istituto della \u201cretrodatazione\u201d va letto alla stregua dei principi \u2013 pi\u00f9 volte ribaditi dalla Corte costituzionale, in particolare con le sentenze n. 233 del 2011 e n. 293 del 2013 \u2013 secondo cui la \u201cretrodatazione\u201d mira ad evitare, in perfetta aderenza con i valori di certezza e di \u201cdurata minima\u201d della custodia cautelare, che la rigorosa predeterminazione dei termini di durata massima delle misure cautelari possa essere elusa tramite la diluizione nel tempo di pi\u00f9 provvedimenti restrittivi nei confronti della stessa persona, con il conseguente impedimento al contemporaneo decorso dei termini relativi a plurimi titoli custodiali nei confronti del medesimo soggetto. <\/p>\n\n\n\n

Ed invero, il ritardo nell\u2019adozione della seconda ordinanza cautelare, senza il correttivo previsto dalla citata norma, avrebbe l\u2019effetto di espandere la restrizione complessiva della libert\u00e0 personale dell\u2019imputato, tramite il cumulo materiale \u2013 totale o parziale \u2013 dei periodi custodiali afferenti a ciascun reato: ci\u00f2, con il risultato di porre l\u2019interessato in situazione deteriore rispetto a chi, versando nella medesima situazione sostanziale, venga invece raggiunto da provvedimenti cautelari coevi.<\/p>\n\n\n\n

Attraverso frazionati passaggi di fase dei procedimenti, che dovevano procedere riuniti, si verrebbe a vanificare quella che il Giudice delle leggi ha identificato come la fondamentale garanzia sottesa alla regola della retrodatazione, che \u00e8 quella che si \u00e8 sopra evidenziata della necessit\u00e0 di concentrare in un unico contesto temporale le vicende cautelari, destinate a dar luogo a simultanei titoli custodiali (cfr. sez. Un, n. 14535 del 19 dicembre 2006, Librato).<\/p>\n\n\n\n

Se questa \u00e8 la finalit\u00e0 del meccanismo in esame, non \u00e8 certo il mero scomputo del solo presofferto per la fase omogenea a realizzare la garanzia prevista dal legislatore, proprio perch\u00e9, alla base dell\u2019istituto, vi \u00e8 la constatazione che i diversi titoli cautelari dovevano essere emessi simultaneamente, dando luogo ad un medesimo percorso cautelare, indipendentemente dalle scelte del pubblico ministero in ordine all\u2019eventuale separazione dei relativi procedimenti penali.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019intervento delle Sezioni unite<\/h2>\n\n\n\n

Sulla vexata quaestio<\/em> dianzi indicata si sono pronunciate le Sezioni Unite, le quali, con dovizia di argomenti, hanno avallato l\u2019orientamento di recente formulazione, sino ad oggi minoritario, secondo il quale, in ipotesi di pluralit\u00e0 di ordinanze applicative di misure cautelari per fatti connessi, la retrodatazione della decorrenza dei termini di custodia cautelare prevista all\u2019art. 297, comma 3, c.p.p. non deve essere effettuata frazionando la globale durata della custodia cautelare ed imputandovi solo i periodi relativi a fasi omogenee.<\/p>\n\n\n\n

A tale opzione ermeneutica la Corte \u00e8 mirabilmente giunta evidenziando, in primo luogo, il dato testuale, sul quale si innesta il primo rilievo argomentativo. <\/p>\n\n\n\n

La disposizione di cui all\u2019art. 297, comma 3, c.p.p., esclusivamente focalizzata sulla decorrenza dei termini di custodia relativi alla seconda misura cautelare, non contiene alcuna indicazione circa la necessit\u00e0 di procedere a ulteriori calcoli finalizzati alla sommatoria dei periodi di custodia cautelare subiti in riferimento a ciascuna misura cautelare, n\u00e9 pone alcuna preclusione circa l\u2019imputazione di periodi di custodia relativi a fasi processuali diverse.<\/p>\n\n\n\n

Tantomeno essa prevede o suggerisce che la retrodatazione debba operare secondo modalit\u00e0 analoghe allo scomputo dalla pena detentiva del periodo di custodia cautelare presofferto.<\/p>\n\n\n\n

Per converso, essa descrive un meccanismo basato sull\u2019anticipazione, mediante una fictio iuris<\/em>, del termine iniziale di durata della seconda misura. Ci\u00f2 che del resto risulta perfettamente conforme alla nozione di \u201cretrodatazione\u201d nella quale viene, per consuetudine, icasticamente riassunto il fenomeno in esame.<\/p>\n\n\n\n

In sostanza, \u00abl\u2019art. 297 c.p.p., comma 3, delinea un sistema che si sostanzia nella mera sostituzione del termine iniziale di durata della misura adottata per ultima, sicch\u00e9 per calcolare il relativo termine di fase sar\u00e0 sufficiente far riferimento al dies a quo della prima misura. Il che non comporta una sommatoria dei periodi di custodia afferenti alle due misure e non richiede una loro distinta considerazione a seconda delle fasi processuali in cui la conseguente privazione di libert\u00e0 si \u00e8 prodotta\u00bb <\/em>(Cass. pen., sez. Un., 29 luglio 2020, n. 23166).<\/p>\n\n\n\n

Del resto, anche nell\u2019odierno processo ermeneutico, l\u2019interprete non pu\u00f2 disattendere il disposto di cui all\u2019art. 12 delle Preleggi, il quale, statuendo che \u00abnell\u2019applicare la legge non si pu\u00f2 ad essa attribuire altro senso che quello fatto palese dal significato proprio delle parole\u00bb, definisce l\u2019interpretazione letterale (c.d. vox iuris<\/em>) delle locuzioni legislative, volta ad attribuire alla norma il significato che si evince immediatamente dalle parole utilizzate.<\/p>\n\n\n\n

In secondo luogo, la Corte ha debitamente fatto riferimento alla compatibilit\u00e0 dell\u2019orientamento giurisprudenziale cui essa ha aderito con la\u00a0ratio<\/em>\u00a0sottesa al meccanismo della retrodatazione e, per l\u2019effetto, con la finalit\u00e0 da esso perseguita. <\/p>\n\n\n\n

Gi\u00e0 con la sentenza n. 89 del 1996 la Corte costituzionale ha evidenziato che lo scopo dell\u2019istituto in esame \u00e8 quello di \u00abcomprimere entro spazi sicuri il termine di durata massima delle misure cautelari, in perfetta aderenza con quanto previsto dall\u2019art. 13 Cost.\u00bb<\/em>, al fine di impedire \u00abla diluizione dei termini in ragione dell\u2019episodico concatenarsi di pi\u00f9 fattispecie cautelari\u00bb<\/em>. In quell\u2019occasione, la Consulta non manc\u00f2 di rilevare come l\u2019ancoraggio della retrodatazione ad ipotesi che presentano elementi di correlazione contenutistica \u2013 quali sono l\u2019identit\u00e0 del fatto cautelare o i casi di connessione qualificata delineati all\u2019art. 297 c.p.p., comma 3, \u2013 risponde \u00aballa avvertita esigenza di configurare limiti obiettivi e ineludibili alla durata dei provvedimenti che incidono sulla libert\u00e0 personale e ci\u00f2 con particolare riferimento alla fase delle indagini preliminari, la quale, per essere affidata alle iniziative investigative del pubblico ministero, mal si presta a controlli successivi sul sempre opinabile terreno della tempestivit\u00e0 delle relative acquisizioni\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Parimenti, con la sentenza n. 408 del 2005 la Corte costituzionale ha rammentato che \u00abin una cornice normativa, quale \u00e8 quella dianzi delineata, attenta a calibrare l\u2019intera disciplina dei termini di durata delle misure limitative della libert\u00e0 personale, e di quelle custodiali in particolare, sulla falsariga dei valori della adeguatezza e proporzionalit\u00e0, nessuno spazio pu\u00f2 residuare in capo agli organi titolari del potere cautelare di scegliere il momento a partire dal quale possono essere fatti decorrere i termini custodiali in caso di pluralit\u00e0 di titoli e di fatti reato cui esse si riferiscono\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

La superiore (ed indefettibile) esigenza di garanzia rappresenta, pertanto, il leit-motiv<\/em> della giurisprudenza della Corte costituzionale in materia di contestazioni a catena e retrodatazione.<\/p>\n\n\n\n

Altres\u00ec, la giurisprudenza della Corte EDU si \u00e8 espressa in tal senso, allorch\u00e9 ha definito \u201carbitraria\u201d la detenzione frutto della scelta del pubblico ministero, che, essendo a conoscenza sin dalla prima iscrizione di tutte le condotte ascritte all\u2019imputato (poste in essere nel medesimo contesto spazio-temporale e tra loro connesse) abbia dapprima tenuto separati i relativi procedimenti e, quindi, presentato una seconda richiesta cautelare alla scadenza del termine massimo di durata relativo alla prima misura, procedendo infine alla riunione di tutti i procedimenti a quello originario (cfr. Corte E.D.U., 26 maggio 2020, I.E. c. Moldavia; Corte E.D.U, 8 aprile 2004, Assanidze c. Georgia; Corte E.D.U, 28 marzo 2000,  Baranowski c. Polonia).<\/p>\n\n\n\n

Alla stregua di quanto supra<\/em>, \u00e8 stato affermato il seguente principio di diritto: \u00abla retrodatazione della decorrenza dei termini di custodia cautelare di cui all\u2019art. 297, comma 3, c.p.p. deve essere effettuata computando l\u2019intera durata della custodia cautelare subita, anche se relativa a fasi non omogenee\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Conclusioni <\/h2>\n\n\n\n

Siffatto approdo giurisprudenziale, lungi dal costituire una superfetazione (rectius<\/em>: uno sterile pleonasmo), rappresenta per il solerte interprete del diritto un\u2019ulteriore strumento volto ad arginare quella prassi illegittima, patologica, di elusione dei termini di custodia cautelare, di guisa all\u2019immanente principio del\u00a0favor libertatis<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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I, 25 febbraio 2020, ordinanza interlocutoria n. 5078, Pres. Di Virgilio, Est. Lamorgese. Sommario: 1. Premessa. I fatti di causa. \u2013 2. La decisione. \u00a0 Premessa. I fatti di causa. 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